围棋高手：攻防俱佳，进退自如(wxmang)

最后的神

前几天网海问到下任对食品安全等等责任的承担问题，今天有一个消息可以回答：

工商、质检将改垂直管理为地方管理

http://china.caixin.cn/2011-10-18/100315085.html

这个消息的要点有两点：

1、按照国办发[2011]48号文件《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》，以后食品安全实行承包制，谁的孩子谁抱走，市、县政府统一领导自己地盘​内的食品安全监管工作。


2、98年老朱将省级以下工商和质检改为垂直管理，是为了保证独立行政执法，也便于工商正规化。而诸侯经济下，有规模食品企业和地方政府和官员都有着千丝万缕的关系。即使​过去垂直管理，地方政府都经常干预正常执法，改为属地后，这种干预会更为便利。

根据上述要点，推测两个动机：一是已经意识到食品安全本质是诸侯经济的必然结果，如果从上面大动干戈，就会引火烧身（三聚氰胺导致大将李长江被斩就是例子），所以来个分而​治之，定点清除，不至于惹翻众怒，所以下放权力，同时下饭责任，为以后大动手脚做准备，不至于出现杀人一千，自损八百的局面。

二是为治理质检、工商、食品药品监管几个单位五龙治水，谁也不负责的局面，为成立一个统一部门做人事准备（这个大部制一直是下任想出彩的地方）。先在基层实现整合，逐步过​渡到中央。（深圳在2009就取消工商行政管理局和质量技术监督局，组建了市场监督管理局）。

所以，这一步进可以获得大部制的政绩，提升管制能力；退可以修理地方的失职官员而不大面积引起反弹，伤及自己，并获得民心。

当然算盘打得好，还要看博弈的对手配不配合。拭目以待。

这是一个现实版的博弈案例。